未來五年中國經濟的增速極為重要,必須逆轉過去長期持續的經濟增速單調下行的趨勢。為了實現黨的二十大報告中所強調的、到2035年人均GDP達到中等發達國家水平的目標,假設2022年人均GDP不變價增速為3%,需2023年至2035年年均復合增速達到4.61%。
目前來看,這一目標的實現面臨著非常大的挑戰。即便不考慮疫情沖擊,中國經濟從2010年至2019年已然呈現出了一個GDP增速單調下降的趨勢,年均下降0.33個百分點,如果照此下滑速度,從2023年開始,只需2年時間就會低于4.61%。
針對經濟增速放緩的趨勢,報告指出了中國經濟目前存在的八個困難和問題:
1、房地產市場短期風險和長期拐點交織;
2、地方政府債務無法持續,嚴重拖累地方經濟活力;
3、民營經濟發展活力不足;
4、消費增速持續下滑;
5、地方政府發展經濟的積極性不足;
6、人口總量下降和人口老齡化;
7、青年失業率持續走高;
8、外需對中國經濟增長貢獻下降。
報告同時指出,雖然當前經濟發展面臨諸多問題,但是也不必過度悲觀,因為大多數困難是短期的,從中長期來看,中國經濟依然具有很大的增長潛力,集中體現在七個方面:
1、未來人口經濟地理加速優化將釋放巨大的經濟發展潛力;
2、高儲蓄率是應對調整和重振增長的基礎;
3、高質量的人力資源是支撐中國經濟長期增長的重要基礎;
4、巨大的科技創新潛力;
5、中國的大市場孕育了一批世界領先的數字經濟企業;
6、國際經濟的應對能力和塑造能力上升;
7、統一大市場將進一步釋放中國經濟長期增長潛力。
為了充分釋放中國經濟中蘊含的長期增長的潛力,報告提出了涉及十二個方面的一攬子重振增長的計劃,以此來幫助中國經濟度過短期的困難:
1、強啟消費增長,發行一萬億元消費券,打破經濟增速下降和消費增速下降的惡性循環;
2、穩定房地產,構建房地產推動經濟增長新機制;
3、積極穩妥解決地方債問題;
4、恢復民營經濟活力;
5、重振數字經濟創新活力;
6、重視人力資源總量即健康受教育人口儲備;
7、擴大就業、降低失業;
8、推出中等收入群體倍增計劃;
9、保障供應鏈安全,引領新型全球化;
10、打造產業綠色化、低碳化增長點;
11、以提升營商環境推動經濟增長;
12、修好政府與市場經濟學,激勵政府培育、服務、監管市場經濟的發展,讓政府與市場同向發力,加快形成統一大市場,提升經濟活力。


